全民國家安全教育日二零二零

National Security Education Day 2020

主辦機構 Organiser
支持機構 Support organiser
中華人民共和國香港特別行政區政府
The Government of Hong Kong Special Administrative Region
of the People's Republic of China
中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室
Liaison Office of the Central People's Government
in the Hong Kong Special Administrative Region

本港治安情況

香港是全球治安最好的城市之一

2019年錄得的整體罪案數字是59,225宗。

保安局局長 李家超先生專訪
整體罪案率

2019年香港以每10萬名人口計算的整體罪案率及暴力罪案率分別為787及129。

整體而言,2019年上半年香港治安情況維持平穩,上半年的整體罪案數字是自1977年有半年統計以來的新低。

然而,2019年下半年的罪案形勢出現急遽變化,自2019年6月以來因《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》所引發的示威,導致持續多月的社會動盪,不單抵銷了上半年所錄得的4.7%的跌幅,更令2019年整體罪案數字錄得9.2%的升幅。

警務處處長 鄧炳強先生專訪

跨境罪案

自由開放的國際都市

作為一個高度自由開放的國際都市,香港與國家其他地區以至世界各地在經濟、文化以及人民交流等多方面都有頻繁的接觸。

警方行動影片
頻繁的人流和物流

2018年,香港的出入境旅客超過3.14億人次,商品進出口貿易總額達88,795億元。隨人流和物流而來的風險包括非法偷渡、走私、偷運毒品、武器、爆炸品等,為本港的保安工作帶來挑戰。

與內地及世界各地執法機關合作

本港各執法機關會與内地以及世界其他地方的執法機關加強合作,透過情報交流和聯合行動共同打擊跨境罪案。例如,本港警方每年會聯同廣東省及澳門特區警方進行代號為「雷霆」的大規模聯合反罪惡行動,共同打擊區內黑社會及有組織犯罪集團的犯罪活動。

對槍械的規管

槍械管制

《火器及彈藥條例》(第238章)對槍械的管有、使用及儲存等施以非常嚴格的管制。除條例訂明的個別情況外,任何人士管有或經營涉及槍械及彈藥的業務均須持有由警務處發出的有效牌照。

罪行的罰則

《火器及彈藥條例》訂明有關槍械及彈藥的罪行,當中包括無牌管有槍械或彈藥、意圖危害生命而管有槍械或彈藥、攜帶槍械或彈藥或仿製火器意圖犯刑事罪、危險使用或罔顧後果使用火器、將槍械或彈藥交予無牌照的人管有及以虛假藉口取得管有,或無牌經營槍械或彈藥等,一經定罪,可處監禁及罰款,部分罪行最高可處終身監禁。

巡查

警務處會定期及嚴謹地巡查槍械牌照持有人的槍械彈藥及其存放設施,以確保符合相關規定。

對戰略物品的規管

例子:

2019年12月16日,一家本地資訊科技設備貿易商因未有根據並按照進口許可證的規定,從美國進口100件網絡用電子零件﹝5A002類別﹞,被判處罰款港幣24,000 元,並充公全部涉案物品,總值港幣301,665元

《進出口(戰略物品)規例》

特區政府貫徹執行全面及嚴格的戰略物品進出口管制(受管制物品詳列於《進出口(戰略物品)規例》的附表,聯合國禁運措施,主要貿易伙伴的管制要求),以防止香港被利用為大規模毀滅武器的擴散渠道,亦同時確保作為合法工商業及科研用途的先進科技能自由無阻地進出香港。

香港海關執法

香港海關是戰略貿易管制的執法機關,主要負責實地檢查進出口的貨物、核實進出口許可證中所申報的資料的真確性、搜集並整理資料及情報,以及調查及檢控違反戰略貿易管制的非法行為。

執法成效

在戰略物品的執法成效方面,於2019年,香港海關查驗114,429件進出口貨物;核實3,486張進出口許可證;處理192宗調查案件;以及在57宗個案中檢控59人/公司,牽涉罰款合共港幣663,000元。

反恐工作

加強反恐能力和準備

香港一直嚴防恐怖主義活動。儘管現時香港面對的恐襲風險級別維持於中度水平,即沒有特別情報顯示香港會受到恐襲,特區政府已加強反恐能力和準備。

反恐專責組

於2018年成立,有43位來自警務處、入境事務處、香港海關、懲教署、消防處及政府飛行服務隊的人員。專責組在現有反恐架構之上提供一個跨部門反恐平台,專職監察全球恐怖主義趨勢和反恐措施;檢討及改善香港的反恐策略;制定措施及行動計劃;加強反恐情報的搜集及交流;拓展反恐調查和能力方面的專業訓練;完善不同的緊急應變計劃;提高公眾警覺性及加強公眾緊急應變教育。專責組現正擬定相關策略及執行計劃,就各種風險情況作好準備。

《聯合國(反恐怖主義措施)條例》

特區政府亦於2018年修訂了該條例,以進一步實施聯合國安全理事會第2178號決議及財務行動特別組織的建議,減低外國恐怖主義戰鬥人員進行旅程所造成的威脅,同時改善凍結恐怖分子財產的機制。

「擎天」及「奪峰」跨部門反恐演練

警隊負責反恐工作的前線單位

警方一直在反恐工作方面作好適當準備及應變

警方擁有一支裝備精良及訓練有素的隊伍,除情報及調查外,亦會24小時在香港各區派員作高姿態巡邏。

反恐專責部隊

遇有恐怖襲擊或懷疑恐怖活動事故,前線衝鋒隊、機動部隊、機場特警組及反恐特勤隊會即時介入處理。因應情況,當局亦會奉召特別任務連(飛虎隊)到場。此外,其他反恐專責部隊,例如警察談判組、爆炸品處理課、重點及搜查組亦會因應情況提供專業的支援。

重要基礎設施保安協調中心

面對持續複雜的國際安全形勢,以及針對重要基礎設施和網絡的恐怖襲擊威脅,警方設有重要基礎設施保安協調中心,透過公私營合作、風險管理、實地保安勘察及推廣復原方案和保安設計概念等,提升相關設施之自我保護及復原能力。

協調資源

在有需要時,中心會按不同威脅程度協調警方反恐單位及調配資源,提高對重要基礎設施的保護。

防護網絡攻擊

警方網絡安全及科技罪案調查科一直密切監察網絡數據流量和分析有關情報,協助基礎設施防護網絡攻擊。

入境政策/打擊偷渡

香港是國際大都會,更是祖國的南大門,每天都有數以十萬計的人次出入境。

入境事務處

秉承“以人為本、因時制宜”的信念,守護好國家面向國際的南大門,既為廣大香港市民提供優良便捷的服務,也為日益頻繁的人員往來交流保駕護航,促進經濟發展。此外,入境事務處亦於2018年6月正式成立反恐科,主要針對相關反恐資訊進行情報分析,防範外來涉恐人員進入香港或經香港進入內地。

免遣返聲請機制

就大量相關人士在香港濫用免遣返聲請機制的問題,入境事務處與內地公安部門和香港警方配合共同持續打擊偷渡活動,中途攔截意圖非法入境者。

網絡安全

「網絡安全資訊站」宣傳片
科技罪案增加

隨着通訊科技高速發展,科技罪案數目在2010至2019年十年間上升了4.1倍(由2010 年的1,643宗增至2019年的8,322宗),相關經濟損失增幅達47.1倍(由港幣6,040萬元增至29億650萬元)。

網罪科

警務處在2015年1月成立網絡安全及科技罪案調查科(網罪科),致力提升及擴展在不同範疇的能力,包括偵查集團式及高度複雜科技罪行的工作、對網絡罪行趨勢和網絡威脅的分析、提升對重大網絡安全事故或大規模網絡攻擊的事故應變能力,以及加強與本地持份者和海外執法機關的合作關係。

加強合作

網罪科加強跨機構合作,與本地持份者及其他政府部門進行科研合作及經驗分享,當中包括舉辦「網絡安全運動」、「跨部門網絡安全演習」、「網絡安全研討會」、「網絡安全精英嘉許計劃」及「網樂TEEN才嘉年華」等。

網絡靶場

網罪科的「網絡靶場」在2018年年底啟用,為警隊人員及業界提供專業的網絡安全培訓,並支援網罪科人員對網絡攻擊的調查和分析及進行網絡防禦研究。

網絡安全資訊站

政府資訊科技總監辦公室2015年1月推出的「網絡安全資訊站」,向一般用戶、中小企和學校提供指引及網絡安全工具資訊,替電腦、流動通訊設備及網站進行安全檢測,並附實用的資訊保安建議,協助防禦網絡攻擊。

網上仿冒詐騙與社交網絡安全

網上犯罪增加

騙徒的犯罪手法層出不窮,近年科技罪案趨勢包括電腦勒索軟件攻擊、網上購物騙案、社交媒體騙案、網上銀行騙案、電郵騙案和網上交友陷阱等。市民應時刻保持警惕,避免成為受害者。

網絡安全及科技罪案貼士
  • 帳戶資料安全:
    • 恆常更改密碼
    • 使用高強度密碼或多重認證
    • 避免於不同的社交媒體或平台使用同一組密碼
    • 選擇只有自己知道的安全問題和答案
    • 不要用公眾場所的電腦或公共WiFi登入任何網上服務(如電郵)
    • 切勿經電郵附上的超連結、網上搜尋器、可疑的突現式視窗或其他可疑途徑登入網上服務(如網上銀行)
  • 個人資料安全:
    • 小心揀選社交網站的私隱設定
    • 不要隨便於社交網站透露個人資料或照片
  • 人身及財產安全:
    • 不要隨便於互聯網結交陌生人
    • 不要隨便與網上的陌生人見面
    • 網上購物要小心選擇買家,應儘量當面交收
    • 對任何互聯網上的交易要求,應先主動向對方核實身份及用途
  • 個人電腦安全:
    • 不要下載不知名軟件
    • 定時檢查及移除可疑軟件
    • 安裝並定時更新防毒軟件
    • 保持更新電腦和智能電話的系統及應用程式
    • 不要開啟來歷不明的電郵、附件或連結
    • 定期備份重要資料,並以獨立的媒體和離線方式儲存
「網上犯罪」宣傳片
財政司司長 陳茂波先生專訪

貨幣體系

聯繫匯率制度

保持港元的外部購買力,維持香港市民和國際投資者對港元貨幣穩定的信心。

維持貨幣穩定

香港的貨幣政策目標為貨幣穩定,即保持港元匯價穩定,在外匯市場港元兌美元的匯率保持在7.80港元兌1美元左右的水平。香港採用貨幣發行局模式實行聯繫匯率制度,規定港元貨幣基礎由外匯基金持有的美元儲備按7.80港元兌1美元的固定匯率提供最少百分百的支持;而港元貨幣基礎的任何變動亦要百分百與該等美元儲備的相應變動配合。

鈔票防偽技術

香港金融管理局(金管局)與三間發鈔銀行(渣打銀行(香港)有限公司、中國銀行(香港)有限公司及香港上海滙豐銀行有限公司)於2018年推出新系列鈔票,全部五種面額的港元新鈔已在市面流通使用。

新鈔加入了多項先進的防偽特徵,確保其難以偽冒及易於辨認,其中包括動感光亮圖案及開窗金屬線,兩者的顏色互相配合,形成相同的動感視覺效果。新鈔同時引入全新的設計概念,三間發鈔銀行首次統一每種鈔票面額背面的設計主題,新鈔背面以直幅方式配合主題的版面設計,方便市民與現時的流通鈔票區分。

想了解2018新系列鈔票的設計
及防偽特徵,請瀏覽

2018系列鈔票式樣及防偽特徵

銀行體系

支付系統

RTGS

銀行間的即時支付結算系統(RTGS)提供各種安全及高效率的銀行同業結算及交收服務。

「轉數快」

快速支付系統「轉數快」(Faster Payment System)

RTGS及「轉數快」均設有足夠的系統保安措施、可隨時投入運作的後備系統設施及應變預案,以鞏固和維持香港支付系統的效率和安全。

儲值支付工具的監管制度
法律條例

因應科技和市場發展,政府於2016年11月實施了《支付系統及儲值支付工具條例》。在條例下,香港金融管理局獲賦權實施多用途儲值支付工具的發牌制度,及處理相關的監管和執法工作。

個人資料保障

儲值支付工具持牌人必須遵守《個人資料(私隱)條例》及個人資料私隱專員公署發出的有關指引,並須採取適當安排保障客戶的個人資料。此外,儲值支付工具持牌人亦須按照金管局發出的監管指引,就安全使用儲值支付工具向使用者提供意見及協助,包括但不限於防止個人資料外洩,例如:提醒使用者採取合理的保安措施以保護其用於支付的裝置,以及妥善保管及保密其支付服務的密碼。

宣傳教育

金管局一直透過出版《匯思》文章,以及經電視、電台、印刷媒體、互聯網(包括金管局的網站、Facebook、 Instagram、YouTube專頁),以及其他平台進行跨媒體宣傳,提醒市民使用儲值支付工具、網絡及流動支付要注意的事項,以及提高公眾對快速支付系統「轉數快」的認知。另外,金管局亦透過與不同機構(例如香港銀行公會、香港警務處、中學及高等學府等)合作,舉辦講座及其他外展活動,向學生及普羅大眾發放相關資訊等。

證券市場

發牌及監管制度

有效地嚴格監察市場,包括經紀行的財務狀況、營運及交收情況,以及他們應對不同市場情況的能力,並確保市場穩妥有序地運作。

宏觀監察

在宏觀層面,證劵及期貨事務監察委員會(證監會)制訂了一套監察金融市場的框架及指標,監察市場參與者的交易活動,藉以識別潛在的系統性風險。

日常監管

在日常的監管工作之中,證監會多管齊下監管持牌法團(例如經紀行),重點監察其業務操守及財政穩健程度,包括規定持牌法團的資本要求。

證監會

一向嚴格監察市場,並且與香港交易及結算所有限公司(香港交易所)和金管局緊密合作,以處理可能出現的系統性事宜,特別是確保香港交易所的交易及風險管理系統足以處理極端市況帶來的衝擊。證監會亦與香港交易所緊密合作,完善結算所為應對極端市況而制訂的恢復計劃。

根據證監會文件,保薦人的角色是向聯交所及整體市場保證上市申請人符合監管規定,以及在上市文件中所陳述的資料屬實。

場外衍生工具市場的規管

2008年全球金融危機突出了場外衍生工具市場存在結構性問題,對整體市場以至經濟構成風險。在金融危機過後,二十國集團領袖承諾對場外衍生工具市場推行改革。為履行對二十國集團的承諾,證監會與金管局一直致力實施場外衍生工具監管制度。其中,與匯報及結算責任有關的制度已分階段生效,而其他責任將會相繼實施。

風險管理,壓力測試,
及應變方案

證監會訂立了市場應變計劃,如發現潛在風險,會考慮採取應對行動。證監會不時對持牌法團進行壓力測試,以確定它們有能力承受市場風險。在市場波動時,如有需要,證監會會按需要要求持牌法團實施適當的應變計劃。

保險市場

發牌制度

保險業監管局(保監局)透過發牌制度,有效規管保險市場及促進其穩定發展。

在監管保險公司方面,任何有意在香港或從香港經營保險業務的公司必須根據《保險業條例》的規定向保監局申請有關授權。

此外,保監局已於2019年9月23日起直接規管保險中介人,並已就中介人的發牌、操守和其他監管要求,制定新的規則、守則和指引,以及建立新電腦資訊系統和提供網上牌照申請服務。

準備推行風險為本的資本制度

實施風險為本的資本制度將使香港的規管架構與國際要求看齊,亦可使資本要求與保險公司所承擔的風險更為相稱,從而有助提升香港保險公司財務穩健的規管,鞏固香港作為國際金融中心的地位。保監局已開展制定風險為本的資本制度下的詳細規則的工作,並計劃在2020年就詳細規則建議進行業界及公眾諮詢。

監察保險公司及壓力測試

在監察保險市場方面,除了實地審查,保監局亦會檢視及分析保險公司的財務狀況,以確保保險公司符合有關償付能力的規定。

另外,保監局定期對獲授權保險公司進行一系列的壓力測試,以確保它們財務穩健,及在嚴峻的經營環境或一些特定的危機情況下(如股票或房地產市場波動、信用利差擴大、利率大幅波動等)仍能符合有關償付能力的規定,從而促進保險業的整體穩定,並保護現有及潛在的保單持有人。

設立保單持有人保障計劃

設立保單持有人保障計劃,將可為保單持有人在保險公司無力償債時,提供一個安全網,有助維持公眾信心,以免在市場受壓時出現大規模恐慌。建議的計劃涵蓋大部分人壽(長期)及非人壽(一般)保單,個人保單持有人、中小型企業和業主立案法團均受保障。政府正聯同保監局積極推進籌備工作,以期在2020-21立法年度向立法會提交有關的條例草案。

其他方面、投資者教育及保障等

落實金融機構處置機制

《金融機構(處置機制)條例》《( 處置條例》)為香港制定了一個符合國際標準的金融機構處置機制,涵蓋銀行、保險、證券及期貨界,使香港成為少數設有全面跨界別處置機制的金融穩定理事會成員地區之一。當有具系統重要性的金融機構不能持續經營時,處置機制可緩減對香港金融體系的穩定及有效運作(包括持續執行關鍵金融功能)構成的風險。同時,處置機制透過讓有關金融機構的股東及債權人承擔虧損,減低需要動 用公帑的風險。

投資者及理財教育委員會

投資者及理財教育委員會一直透過不同的教育活動,提升市民對金融 市場及產品的認識,以及協助他們掌握金融理財所需的知識和技巧,從 而妥善管理自己的財富。

其他投資者教育

為提升市民對網絡防衛(Cybersecurity)的關注,金管局推出以「個人數碼鎖匙」為題的宣傳活動,讓市民了解小心保管用以登入其網上戶口的資料的重要性。主要訊息是在電子世界,與網上銀行及其他電子金融服 務相關的帳戶及個人資料,就如大家的家門鎖匙一樣重要,必須好好保管。其他宣傳內容包括慎防偽冒銀行來電、電郵,以及經社交媒體作招徠的投資騙局的策略等。此外,金管局亦與不同機構合作舉辦不同活動(如與香港警務處、政府資訊科技總監辦公室及香港電腦保安事故協調中心合辦的「共建安全網絡」活動),以提高公眾對網絡威脅及資訊保安的重要性的意識。

金管局亦善用社交媒體澄清與銀行運作及金融穩定相關的不實謠言,以便迅速向市民釐清事實,遏止謠言發酵及散播。

網絡防衛(Cybersecurity)

投資者及理財教育委員會透過其金融理財教育平台「錢家有道」,提供 有關網上交易保安的要訣,提醒市民留意網上的保安風險,並建議市民 在使用網上買賣服務時嚴格實行保安措施。

食物及衞生局局長 陳肇始教授專訪

危害香港本土安全的公共衞生事件

危害源頭及因素

從公共衞生的角度來看,可能危害香港本土安全的公共衞生事件,其源頭可以涉及非人為因素,例如流感大流行等大型突發傳染病爆發,也可以是與人為因素有關,例如輻射和核事故等。

衞生防護中心

衞生署轄下的衞生防護中心自2004年成立至今,一直肩負起預防及控制傳染病及其他公共衞生危害的使命,並不斷完善在本港發現、評估和通報突發公共衞生事件的能力。

策略原則

在制訂突發公共衞生事件應變策略及其防控措施方面,特區政府採取六個策略原則,包括減低人類感染風險、及早發現、迅速應變、緊急準備、風險溝通以及促進與內地及國際衞生機構的協作,務求減低傳染病對市民健康的威脅。

國家衞健委高級別專家組組長 鍾南山教授專訪
傳染病

在應付具有大流行特性及具突發公共衞生事件意義的傳染病方面,例如流感大流行、中東呼吸綜合症、埃博拉(伊波拉)病毒病、寨卡病毒感染、登革熱及對公共衞生有重要性的新型傳染病,特區政府已經制定了應變計劃。這些計劃概述三個按風險分級的應變級別,即戒備級別、嚴重級別及緊急級別的指揮架構及行動,讓不同政府部門和相關組織得以協調,按議定的機制採取行動,以期減低傳染病對本港公共衞生的影響。

公共衞生演習

特區政府會定期進行公共衞生演習,測試應變計劃載列的各項程序。演習有助檢討和調整應變計劃的可行性,並且加強各政府部門之間的協調。衞生署衞生防護中心於2004年成立至今,共進行了27次演習,涵蓋各類可能在香港發生的公共衞生事件,包括流感大流行等傳染病,以及涉及生物物質的事件。

傳染病

輻射和核事故

加強應變能力

為應對各種輻射和核事故,例如核電廠和訪港核動力船隻可能發生的意外,輻射和核武攻擊,或其他境內的突發情況,特區政府保安局除制定具針對性的應變計劃,又不時舉行演習,加強應變能力。當中,衞生署負責提供專業意見,評估輻射洩漏對人體健康可能造成的影響,並建議應採取的防護措施,以消除或盡量減少對人體的危害。衞生署亦已就可能發生的突發公共衞生事件制定工作指引及應急應變措施,並參考由保安局所編製的「政府對化學、生物、輻射及核子(「化生輻核」)劑襲擊事件的應變計劃」,就生物襲擊事件制訂了部門的「生物襲擊事件應變計劃」,臚列涉及生物劑襲擊的事件據報在社區發生時該署應盡的各項職責。

醫管局

醫院管理局(醫管局)負責在發生緊急事故時提供緊急醫療服務,並在特定醫院配備特別設施,如輻射治療中心,以便醫治緊急事故中受污染的傷者。醫管局會在事故發生期間和發生之後,調派人員為於醫管局接受治療的傷者及其家屬提供心理輔助服務,亦會在有需要的情況下,派出醫療控制主任和醫療隊前往事故現場,為傷病者分流提供協助。醫管局亦在參考上文提及的「化生輻核劑襲擊事件的應變計劃」後,制訂了醫管局的「化生輻核應變計劃」和「大亞灣應變計劃」,並不時舉行演練。

區域/國際合作

合作和交流

特區政府亦與鄰近地區協作,共同應對有關威脅。香港早於2005年已和內地和澳門簽署、並其後於2015年及2018年續簽了《關於突發公共衞生事件應急機制的合作協定》,加強在重大突發公共衞生事件和傳染病疫情的資訊通報、應急處置的協調聯動、突發公共衞生事件應急的技術、培訓及科研等方面的合作和交流。

口岸衞生措施

港珠澳大橋香港口岸、廣深港高鐵西九龍站已相繼落成啓用,而蓮塘/香園圍口岸亦即將開通。衞生署會致力確保新口岸符合《國際衞生條例》對口岸能力的要求並於新口岸執行各項港口衞生措施。醫管局將積極配合特區政府對港珠澳大橋和廣深港高速鐵路的開通的應變安排計劃。

粵港澳合作

另外,於2019年9月進行的第十九次粵港澳防治傳染病聯席會議,粵港澳三方同意於將來定期舉辦三地聯合公共衞生演習,以促進三地於突發公共衞生事件應急方面的協調及合作。作為應急準備工作的一部分,衞生署會統籌定期跨部門演習,以確保各相關單位在重大公共衞生緊急事故發生時熟知既定的程序,並能履行職責及任務。此外,為推動在醫療緊急救援工作的發展,醫管局亦不時與內地和澳門相關機構透過不同的平台交流經驗。

國際合作

在國際的層面,為應對有關威脅,香港特區政府致力實踐《國際衞生條例(2005)》。該條例是世界衞生組織所有會員國/地區為實現全球衞生安全作出共同努力而達成的一項協議,當中包括規定在監測和應對及口岸採取的一些特定措施,以遏制危害鄰近地區公眾健康的風險,並同時應防止採取不必要的旅行和貿易限制措施,儘量減少對國際交通和貿易的干擾。

應對能力和監察措施

為符合《國際衞生條例》及提升香港在法律上應對預防及控制疾病的能力,特區政府在2008年通過了《預防及控制疾病條例》(香港法例第599章)。在港口衞生措施方面,衞生署一直於各海陸空口岸執行健康監察措施。若發現懷疑傳染病個案,會轉介至醫療機構作進一步檢驗及診治。衞生署亦定期巡查各出入境口岸及跨境交通工具的衞生情況,以確保旅客的健康。

保障食物安全

保障食物安全制度

香港特區政府保障食物安全的工作,包括制訂食物安全標準,對高風險食物的進口進行源頭管控,按風險為本的原則在進口、批發及零售層面抽檢食物樣本進行食物檢測,以及與內地建立有關供港註册農場制度的行政安排等。

供港食品

內地在保障供港食品(尤其是活禽畜及鮮活食品) 的品質安全和穩定供應(保供)方面的工作一向不遺餘力,內地即使自2018年起受非洲豬瘟影響的情況下,仍竭力確保活豬供港數量穩定。

國際美食之都

食物安全是重要民生事宜,亦是香港作為國際美食之都必須做好的把關工作。食物環境衞生署食物安全中心(食安中心)負責本港食物安全,採取世界衞生組織「從農場到餐桌」策略,在食物供應鏈不同環節進行監管,確保本港出售的食物適宜供人食用。

源頭管控

食安中心規定高風險食物,即野味、肉類、家禽及蛋類,須來自獲食安中心批准的來源地及附有衞生證明書等,並與各地監管機構緊密聯繫。

鑑於內地食物在本地市場的比重,香港與內地訂立行政安排,內地供港的禽畜、禽蛋、活生水產和蔬果必須來自註冊供港養殖場、種植場和加工廠,為供港食物質素提供額外保障。

供港禽肉生產加工企業
供港禽蛋生產加工企業
供港三文魚製品活魚養殖場
供港蔬菜種植場
供港枸杞加工企業
供港羊肉製品活羊養殖場
制定食物安全標準

本港食物安全法例完備,規管範圍廣泛及具針對性。食物及衞生局(食衞局)與食安中心持續檢視食物安全標準,並因應食品法典委員會及其他經濟體的標準、本地市民膳食習慣,以及風險評估結果,適時更新食物安全標準。

食物監察

食安中心在2019年檢驗了約97萬隻活生食用禽畜,有關的殘餘獸藥檢測合格率為99.9%。

食安中心人員抽取豬隻尿液樣本進行獸藥殘餘測試
食安中心人員進行牛隻宰前檢驗
食安中心

按照風險為本原則,每年從進口、批發和零售層面(包括網上零售商)抽取約66,000個食物樣本,進行化學、微生物和輻射檢驗,檢測整體合格率一直維持在非常高的水平。2019年整體合格率為99.8%。

食安中心人員檢查進口食物及抽取樣本化驗
食安中心人員檢查進口禽蛋
政府化驗所人員使用電感藕合等離子體四極桿質譜儀分析食品中金屬雜質含量
政府化驗所人員使用氣相色譜/串聯質譜儀分析蔬果類食品中除害劑殘餘含量
內地保障供港食品量足質優

內地是本港鮮活食品的主要來源地。早於50多年前,國家已努力為香港提供量足質優以及多元化的鮮活食品。目前內地每年供港蔬菜約80萬噸、水果約20萬噸、活畜約86萬頭、肉類約19萬噸、水產食品約16萬噸,品種接近300種。

每天運載供港食物的貨車源源不絕進口香港
經貨車運抵香港的內地供港活豬
經貨車運抵香港的內地供港蔬菜
供港活豬

2018年8月非洲豬瘟在內地個別省份出現後,以及去年5月在本港屠房發現個案後,兩地政府隨即緊密溝通並制定應變方案和預防措施,包括在本港的屠房推行「日日清」措施。內地亦積極保障活豬繼續供港,並確保活豬來自認可和不涉及疫情的註冊供港養殖場,在供港各個環節實施嚴格監測,預防交叉感染。

在「日日清」的安排下,加強清潔及消毒本港屠房的生豬欄區
食安中心人員為豬隻進行宰前檢驗
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